近期，平台经济被中央频频“点名”。继日前召开的中央经济工作会议提出“要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”后，12月20日召开的国务院常务会议再次提出“支持平台经济健康持续发展”。

受访专家普遍认为，这无疑释放了鼓励平台经济发展的明确信号，同时也提出了平台企业未来监管的总原则。可以预计，更多有利于平台企业长期可持续健康发展的具体政策将逐步落地。

积极作用被充分肯定

平台经济作为数字经济的重要组成部分，对中国国民经济的重要性持续提升。浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为，近期召开的会议体现了中央认可平台企业在经济资源配置、供需配置方面的积极作用，平台经济无疑是未来中国经济高质量发展，以及建设中国式现代化的一支非常重要的力量。

“在中国进入互联网时代的20多年间，头部平台企业靠自身的不懈努力，使得中国在工业时代较落后的商业地位逐步实现了赶超，同时培养了10亿网民，提升了整体的商业效率，提供了大量的就业机会，扩大了中国经济规模，数字经济相关产业的发展更是离不开平台经济的带动。”增量研究院院长张奥平对国际商报记者如是说。

如今，人们的衣食住用行早已离不开平台经济，网购、外卖、直播、共享出行、民宿等都是平台经济的典型表现形式。平台经济不断涌现的新业态和新服务不仅满足了消费者个性化、多样化和品质化的消费需求，更推动了消费扩容提质，打开了增长新空间。

数据显示，2015年至2021年，中国社会消费品零售总额从30.1万亿元上升到44.1万亿元，增加了14万亿元，其中7.6万亿元的增量就是由电商平台贡献的。电商已成为推动零售业增长的重要力量。

平台经济创造的就业机会亦颇为可观。随着数字经济和数字社会快速发展，外卖骑手、快递员、网约车司机、网约家政服务员和网络主播等平台用工已成为当前重要的新就业形态，规模快速增长。根据中国人民大学劳动人事学院的研究估测，2021年，阿里巴巴平台业务带动了超过6000万个就业机会。

“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”是此次中央经济工作会议的新内容。盘和林表示，这将优化平台企业的政策环境，加大平台企业发展的支持力度，平台企业将迎来新的发展机遇。

迎来规范发展新机遇

值得关注的是，平台经济在高速发展的同时也出现了不正当竞争、损害消费者权益和社会公共利益等问题。

张奥平直言，比如在竞争中出现的“零和游戏”，线上挤压线下，商户入驻线上平台的销售费率等成本远高于线下经营成本；平台流量为王，造成了“劣币驱逐良币”现象频发；通过“无底线”的用户数据采集进行大数据杀熟，形成单方面独赢而非平台与消费者共赢的局面；通过强大的资本与数据优势，跨行业垄断式发展，挤压行业内其他企业健康发展的空间等。（上接1版）

为此，自去年以来中央多次强调要促进平台经济规范健康发展，针对平台经济的反垄断与防止资本无序扩张，此次中央经济工作会议提出“提升常态化监管水平”。

“此前国家对平台企业的反垄断与为资本无序扩张设置‘红绿灯’，曾使一些人产生了 ‘全面打击平台企业发展’的认知偏差。今年中央经济工作会议提出‘提升常态化监管水平’，对这一认知偏差进行纠偏，也将使平台经济更为健康可持续发展。”张奥平说，可以预计，更多有利于平台企业长期可持续健康发展的具体政策将逐步落地。

盘和林对此持相同观点：“从加强平台经济领域反垄断治理转变为支持平台企业引领发展，说明反垄断已经取得成效，资本无序扩张已被有效遏制。对于平台经济来说，过去的规范为未来的健康发展铺平了道路，常态化监管后，平台企业的外部发展环境将更加友善。法治红线明确后，平台企业也更愿意在一些领域深化投资。”

盘和林举例说，比如平台企业可以把更多的精力放在赋能实体企业上，为实体经济的发展消除难点和痛点，以及更好地服务企业和用户等。此外，在乡村振兴、绿色低碳等领域，平台企业也应提高责任感和站位，通过加大技术创新，拓展应用场景不断加以助力和推进，为中国经济高质量发展以及建设中国式现代化不断贡献力量。