工信部近日公布的2022年上半年电子信息制造业数据显示，上半年，规模以上电子信息制造业增加值同比增长10.2%，增速分别超出工业、高技术制造业6.8个百分点、0.6个百分点。其中，6月份，规模以上电子信息制造业增加值同比增长11%，较5月份高3.7个百分点。

“上半年，我国电子信息制造业在逆风中前行，综合表现和规模增速均好于预期，产业韧性强、潜力大、活力足、长期向好的基本面没有改变。”中国信息通信研究院政策与经济研究所产业发展研究部主任屠晓杰在接受中国经济时报记者采访时表示。

成为制造业稳增长的支撑力量

“上半年，电子信息制造业实现平稳较快增长，增加值增速达10.2%，成为制造业稳增长的最大支撑力量和重要动能。”中国电子信息产业发展研究院（赛迪智库）电子信息研究所副所长、研究员李艺铭告诉记者，电子信息制造业具有较长供应链和较强韧性，5月份以来呈现良好较快恢复态势，6月份持续恢复，当前产业整体呈现企稳发展、持续攀升态势，这对于近15万亿元巨大规模的制造业门类能保持如此增长活力尤为难得。

尽管上半年电子信息制造业发展整体向好，但也表现出“冰火两重天”的分割局面。

李艺铭认为，在行业整体增长局面和项目投资活力呈现出利好局面的同时，收入和出口增速下滑态势值得高度关注。一是增加值增速，较同期工业增加值增速（3.4%）高6.8个百分点，增速在主要制造业行业中排位第二；二是固定资产投资，行业投资增速高于同期全国固定资产投资增速（6.1%）13.8个百分点，高于1-6月制造业投资增速（10.4%）9.5个百分点，在主要制造业投资增速中排名第三，处于行业十年来较好水平；三是营业收入，增速从高位快速回落，营业收入增速较过去两年两位数增速明显回落，并低于同期工业营业收入增速（9.1%）1.4个百分点，体现出电子信息制造业创收乏力；四是出口增速，加速下滑呈现个位数增长，较同期工业出口交货值增速（10.8%）低3.5个百分点，延续了2021年4月份以来电子信息产品出口增长一直落后于工业出口平均水平态势，由于电子产品出口一直占工业品出口四成以上，这对年内工业出口造成较大压力。

下一步构建生态、做强做优产业

“最大产业规模、最完整产业体系和最大消费市场是我国电子信息制造业三大优势。这既是我国发展电子信息制造业的根基，也是赢得当前复杂局面挑战的关键。”屠晓杰表示。

电子信息制造业的发展仍面临诸多挑战。在屠晓杰看来，短期内，疫情仍是最大不确定性因素，局部疫情与宏观经济下行压力可能会冲击行业正常运行。消费全局性恢复仍需时日。半导体结构性缺芯状况可能还将持续。尽管下半年手机等电子产品消费有望进一步复苏，但预计2022年手机出货量仍低于2021年。长期来看，ICT产业多点布局，特别是本土化、近岸化的趋势难以逆转。

为更好促进电子信息制造业高质量发展，李艺铭认为，须进一步激活信息技术和产品创新活力。从短期看，须提升新一轮消费刺激力度，激活和刺激年内电子信息产品市场需求。从长期看，应主动培育壮大产业新兴增长点，当前国家和地方对电子信息产业及数字经济的政策关注度极高，在电子墨水、柔性显示、VR、元宇宙等新兴产品方面推动产业化进度。同时，电子信息制造业还需积极应对全球电子信息产业格局变化，向市场传递积极信心，稳定和刺激企业作为市场主体和创新主体的发展活力。

屠晓杰建议，从短期看，应从消费和供给侧同时发力，适时出台政策鼓励消费、扩大内需，加快落实已出台的促进消费政策，针对各类智能终端等新型消费领域，研究制定补贴、免息分期、以旧换新、产品下乡等消费支持举措，培育发展智能消费等新增长点。同时，继续推动政府、产业、园区、企业等各方面的数字化转型。继续做好供应链疏导畅通堵点，通过白名单、点对点、一对一、短平快的方式，及时协调解决重点企业供应链急迫问题，缩短汽车芯片等重点产品供货周期。从长期看，要构建生态，做强做优产业。加强技术攻关打通断点，加快基带芯片等短板弱项攻关，增强产业链供应链韧性和稳定性。以工业、交通、矿山等产业数字化应用场景为导向，进一步推动产业链成熟，持续带动各类芯片、模组、终端产品价格下探。促进政产学研协作，为电子信息制造业及下游应用行业发展提供良好的生态环境。