数字化转型是企业生存发展的必修课，图为龙华区数字化转型标杆企业赢领智尚生产现场。

面对数字化转型，许多中小企业“不愿转、不会转、不敢转”，已是老生常谈。“三不”的背后，认识不足、战略缺位、人才技术制约、资金投入难以持续等八大痛点，持续困扰着中小企业。龙华区政协委员徐迅曾收到不少企业主反馈，自己有想法却能力不足，希望政府帮一把。然而，政府应该怎么帮？帮什么？众说纷纭。

“解决思想认识比解决具体问题更重要！”龙华区政协委员李承亮的一席话，点破了玄机。

紧扣“三不”，从源头出发、精准培训破除数字化转型只是“锦上添花”的误区；坚持数字化转型是一把手工程、避免企业掉入盲目空转的陷阱；数据共享作为切入点，用有为政府带动有效市场，让数字化转型真正变得“实用”……一条以问题导向的转型路径，正逐步成型。

重塑转型认知

数字化转型不是选择题 而是必修课

“数字化研发落地推行都依赖人，要先改变人的数字化认知！”区政协委员宋勇华指出，中小企业数字化转型，首先便要解决认知误区。企业不愿转，数字化转型只能停留在起跑线；企业走错路，数字赋能也无法发挥最大值。

需要破除的第一重认知误区，便是企业对数字化转型阶段的认识问题。

徐迅在调研中发现，以科技型创业企业为例，在发展初期，技术研发和市场拓展的优先级远高于企业数字化管理。近年来，受疫情影响，部分企业生存难以为继，更无暇无力顾及数字化转型。

企业体量小、生存压力大，就不需要数字化转型了吗？答案显然是否定的。

“必须认识到数字化转型的重要性是帮助中小企业获利！”区政协委员们普遍认为，数字化转型目的是实现企业业务转型、创新和增长，不只是“锦上添花”。发展至任何阶段、任何体量的企业，都有可能从数字化转型中获取新动能，也应该将数字化转型提上议事日程。

国家工信部部长肖亚庆更是一针见血地指出，对制造业发展而言，数字化转型已不是“选择题”，而是关乎生存和长远发展的“必修课”。

事实上，在龙华区，数字化转型带动企业高质量发展，已经有了鲜活的案例。宝德计算的智能制造管理系统采用AI视觉质检等技术，节省了60%测试时间，生产效率提高25%，每年至少新增1.125亿元产值；国电科技智能制造示范项目则实现了全流程智能化生产，生产良率从项目建设前的98.02%提升至99.66%，每年减少不良品82万个。

尤其是在疫情困扰下，数字化转型也为中小企业突围求存提供了出路。南京财经大学经济学院院长朱红根教授认为，数字化转型能够进一步提升中小企业内部管理运行效率。疫情下，很多中小企业通过数字化管理和搭建数字化平台，企业运管效率得到了提升。另一方面，基于数字化转型搭建扁平化的产业集群协同平台，也是中小企业突出疫情影响重围的关键。

要解决的第二重认知误区，则是数字化转型如何“搭框架”。

“数字化转型不是单纯的‘+数字’，而是建立数字体系、数字营销、数字化供应链和数字化管理。”徐迅表示，对企业而言，单纯的信息化或IT转型只是“零敲碎打”式的数字化建设，并不是涉及全业务、跨职能的系统性改革工程。短期内的修修补补、小打小闹无法真正实现工作的赋能作用。

企业想最大化解锁和释放数字价值，必须将数字化转型定位为组织整体战略，进行全局谋划。在行动上，体现为全面深入地部署系统、再塑流程；在管理上，则体现为明确企业的方向和目标，将企业愿景和数字化转型有机结合。

点对点培训

破误区 找老板 抓专项

“政府给中小企业的扶持要点石成金。”龙华区政协委员们认为，数字化转型培训，应当做到三个“点对点”。

第一个“点对点”，是针对认知误区的对症下药。

在宋勇华看来，培训应首先阐明的问题，便是数字化转型如何为企业获利。

数字化转型对组织关系和生产方式的重塑，将对生产效率产生显而易见的赋能，不仅能给用户带来新的价值，同时能给企业带来新的增长和路径。为企业主阐明数字化转型为企业“赚钱”、为企业“省钱”的底层逻辑，或将从根本上扭转企业主对数字化转型“华而不实”的认识。

此外，由于数字化转型是一个从业务视角出发，让技术创新驱动业务变革、组织变革的循环往复的过程，数字化转型培训也应当在系统与流程再塑、战略规划、生产管理咨询、园区设施规划等方面对企业有所增益，确保数字化转型的前瞻性、高质量、可持续。

第二个“点对点”，是对受训人的精准筛选。

“经验证明，培育董事长比技术骨干更重要，只有董事长理解数字化转型能够帮助企业赚钱，才会积极推动数字化转型落实。”徐迅指出。

据埃森哲《2021年中国企业数字转型指数研究》，在中小企业，数字转型战略往往在由上至下的传导中“失真”或“断流”，难以跨企业层级流动，难以跨业务领域拓展，各业务领导对转型的认同水平和数字化认知能力往往参差不齐，难以集业务合力在全集团中共同落实。

基于此，徐迅认为，政府在通过公共服务平台推动数字化转型培训和公益服务时，应“抓住牛鼻子”、聚焦企业主。以福城街道为例，其开展的“制造业精益管理”“制造业可靠性系工程培训”等服务，邀请几十家企业主参与，专家讲课、现场案例教学、一对一讲解问题，通过自上而下的企业文化变革，让不同层级管理者对数字化转型工作达成统一的认知，避免转型道路上不必要的内耗。

第三个“点对点”则是立足产业。

徐迅建议，由政府主导提供资助，组合运营专业机构，构建一个龙华区中小企业数字培育赋能中心，再结合各街道产业特点，打造六个特色中小企业数字服务分中心。其中，各街道分中心主要落实专项培训服务和支持，提供有关技术、组织、业务流程等数字化转型方案，帮助更多中小企业分阶段、分步骤地推进数字化转型项目开发和落地。

从数据共享切入

有为政府主动作为让数字化转型更好用

在“委员·书记面对面”协商座谈会上，许多区政协委员提出，数字化平台多、数据不流通、重复工作量大，转型成果“不好用”。

区政协委员黄海滨举例，在对数字龙华建设方、承建方部分代表走访调研中发现，由于已部署的数字化基础设施分属于不同部门，既无法共享使用已经产生的数据，又不能重新部署、重复建设，街道工作人员常感叹“看得见，摸得着，用不上。那么近，却又那么远。”

如何让数字化转型变得更实用？有政协委员认为，在有为政府与有效市场结合下，数据共享将是一剂转型切入的良方。

“有为政府”要求政府部门率先加强公共数据统筹管理的能力建设，制定统一的技术标准、数据标准和安全标准，建立数据共享平台，实现公共数据资源共享，推动龙华区内政府公共数据最大限度、最便捷、最低成本地获取和应用。

在此基础上，鼓励行业头部企业打造产业基础大数据平台，引导产业链上下游企业开放数据，推动龙华统一平台与专业数字化平台的对接；同时，加快推动数据合规有关法律法规出台，指导企业更快更好更合规地使用数据。

保证数据安全后，便可最大化发挥数据效能，政府统一规划、先投先导逐步转化为开放场景，由市场、社会主导建设，通过数据连接政府、行业、企业和用户，企业出技术，政府配政策，激活“有效市场”为数字化转型持续创新。

事实上，在浙江省，有为政府与有效市场的合力效果已初步显现。截至今年3月初，浙江省级公共数据平台已归集省级公共数据800多亿条，共享调用700多亿次，开放数据集近2万个。在全国首部公共数据领域的地方性法规《浙江省公共数据条例》出台后，明确了公共数据的开放共享的统一平台和渠道，企业创新也有了新方向。其中，已成功举办两届的浙江数据开放创新应用大赛便是政府授权企业运营的一种重要尝试。

例如，曾获2021浙江数据开放创新应用大赛一等奖的安迅应急救援产业互联网平台，通过获取高速公路收费站信息、货运车辆信息、重点营运车辆联网联控信息等公共数据，高效联结政府指挥与社会救援力量，优化施救驻点和救援资源分布，形成标准规范施救流程。平台运行至今已服务救援任务2.9万多起，平均救援时间缩短为26分钟。

在保障数据安全、实现数据贯通的前提下，委员们期待着，在不久的未来，通过产业政策引导、资金扶持、引入社会资本等方式，拓展公共数据开发利用场景，将激活数据的基础资源和创新引擎作用，真正让数字化做到赋能、赋值、赋智。